关于南通开发区实验小学教育集团的督导报告

杨万东 成金祥

根据《南通市市教育督导条例》文件的精神与要求，2018年6月22日，开发区督学小组一行两人对实验小学教育集团进行了为期一天的督导。实验小教育集团学的基本情况为：公办学校，学校现有3个分校，实验小学、南通大学附属实验小学、能达小学。本学期，围绕“让我们成为抱团发展的合伙人”这一工作追求，我校积极构建“文化共融、资源共享、智慧共生、品质共创”的实施路径，高标准定位，高起点规划，高质量发展，努力“让师生过一种幸福而温暖的童年生活”。

一、主要成绩与经验

（一）用优质管理凝聚力量

1．构建科学规范的运行机制。为了进一步优化集团化背景下“抱团发展”的管理优势，学校积极探索集团化办学的实施途径。从宏观角度来看，以横（集团各条线）为主，以纵（校区行政）为辅，横纵结合，网状管理；从中观角度来看，集团层面设立校长室、人力资源中心、教师发展中心、教学研究指导中心、德育研究指导中心、后勤保障中心；校区层面，设立教学、德育、后勤三个办公室。从微观角度来看，总校长聘任各年级部主任，实施扁平化管理。一学期的管理实践表明，顶层设计得以有效落实，底层推进得以有序实施，较好地提升了集团管理效能。

2．形成抱团发展的合作机制。集团化办学的最大优势是抱团发展。整合集团的力量办大事是新时期提升集团发展的重要策略。借助集团的力量，4月份，成功承办了南通市小学语文青年教师课堂教学大赛；借助集团的力量，5月中旬，成功承办了江苏省小学珠心算教学方案专题研讨活动；借助集团的力量，5月下旬，成功承办南通市“江海诗会”诗歌教育教学现场观摩暨“我们的节气 我们的诗歌”专题研讨活动。每一项大型活动的成功举行，都凝聚着集团领导和骨干教师的集体智慧，凸显着抱团发展的独特优势。

（二）靠教学研究提升质量

1．以锲而不舍的精神落实教学常规。教学质量是集团发展的生命线。课程教学中心加强集体备课，做到定时间、定地点、定内容、定发言人。集团高度重视教师备课工作，实施集体备课、书头案、抽说课相结合的“三线并进”措施，努力让备课取得实效。每周的教研组活动时间，在集体讨论的基础上，形成二次备课。在集体备课的基础上，推广书头案。晨会抽说课制度成为一种常态化制度。新河校区推行每日教学常规巡查公示制。育才校区利用教师集会时间进行教学常规点评。能达校区借助QQ群这一平台及时反馈教学常规巡查情况。重视教学六认真的督促工作，注重实效，指向抱团发展。采用随机抽查、定期巡查、跟踪督查的方式，对全校教师进行地毯式检查，做到有检查、有总结、有反馈。

2．以创新不止的姿态聚焦教学研讨。教学研究是提高教学质量的关键。以“让学习真正发生” 为研究专题，各校区创造性开展教研活动。语文学科创新推进童真语文课堂的研究。数学学科在总结前提得失的基础上，坚持以“规定动作（听力训练）”为平台，着力一二年级百以内口算与五六年级简算的训练，聚焦算理与概念，突出数学思考的研究主题；英语学科围绕“单词拼读”“英语听写”“语篇阅读”“英语写作”等四个主题定时定点集中研讨。综合学科积极尝试“创造性儿童戏剧”为载体的学科整合研究。

3．以永不懈怠的面貌推进学生活动。活动是学生成长的助推器。语文学科开展“读好书、写好字”主题活动，分批在各年级组织推进读书与写字竞赛活动。分年级开展博览杯阅读知识竞赛。数学学科开展数学思维竞赛，推行“每周一题”活动，定期为获奖学生颁奖。英语学科开设英文晨诵课程、英文绘本阅读推广、音标知识竞赛、英文书法比赛等活动。借助微信公众平台连续推出“英语世界”栏目，受到读者好评。综合学科优化特色社团建设。面向全校学生，开展童话节、体育节、艺术节等活动，丰富学生的综合素养。能达校区深入推进一年级珠心算教学、一年级英语体验课程、一年级武术进课堂活动。育才校区开展作家“程玮进校园”活动、童话作文竞赛、读书月活动、朗读者比赛、书籍漂流等活动。

4．以积极有为的状态追寻教育梦想。学校被评为南通市中小学教师发展示范校。一批优秀教师脱颖而出。在江苏省苏派青年教师优课评比活动中，李小琴获得二等奖；在南通市小学语文教师教学竞赛中，俞漪获得一等奖；在南通市“行知杯”中青年教师教学基本功大赛中，施展获得一等奖，徐凯宁获得二等奖；在南通市小学音乐优课评比活动中，胡晓丽获得一等奖，范颖获得二等奖；在南通市体育健康与卫生优秀课评比中，杨星升老师获得一等奖；在区小学数学青年教师基本功大赛中，缪丽花获得一等奖；在区小学数学教师教学技能比赛中，毛永峰、严亚雄、叶小飞、周平健、李海峰、邵婧、张玉泉、汤春峰、张霞玲、蔡璟珏10名教师获得一等奖；在区体育室内优课评比活动中，张红军获得一等奖；在区行知杯大赛中，陶丽、潘敏敏获得一等奖；在区美术基本功大赛中，刘小茜获得一等奖；在区艺术节展演中，有5个节目获得一等奖，3个节目参加市里比赛；剪纸艺术坊参加南通市艺术节展评；在南通市第八届“星湖101杯”中小学生“巧手”陶艺创作与现场绘画大赛中，10多人获奖；在《江海晚报》上，先后有50多篇学生习作发表；在珠心算比赛中，1人入围世界赛，8人入围国家赛；在南通市青少年校区足球比赛中，获得一等奖。

（三）借教师成长成就团队

1.加强学习意识。①加强理论学习，更新教育观念。集团为教师们订阅了《江苏教育》《小学教学》等多种教育杂志，让老师们随手借阅好书，成立“读书社团”，构建学习型教师队伍。语文组开展“诗词之美 教学之恋”的沙龙活动。数学组下发“化错教育联盟学校”学习资料，以便数学教师认真阅读。②开展培训活动，提升教学技能。组织教师参加了各级各类业务进修培训活动，发动教师参加网络师德培训活动，圆满完成“一师一优课”网络晒课活动。③组织征文活动，提高反思能力。面向成熟教师，开展“越看越美丽”征文活动，10名教师的文章获得一等奖；面向非成熟教师，组织“教学有恒 美丽留痕”的原创文撰写活动。多位教师积极参加“行知杯”、“师陶杯”和教海探航征文活动。

2.促进专业发展。①为潜能教师提供舞台。采用“导师全程+模块轮训”。本学期，开展了2次潜能教师的培训，主要围绕师德师风与教育实践培训模块进行培训，邀请多位学校领导和中层干部分别给潜能教师作了相关讲座。②为成熟教师搭建平台。随着集团的美誉度不断提高，来自全国各地的考察团纷纷来校参观。先后接待了连云港市海州区“百名校长名校行”教学校长南通跟岗研修活动、四川达川区实验小学和河东实验小学教师跟岗研修活动、广东省清远市清城区中小学教育管理干部培训班参观活动。十多位老师执教了观摩课，较好地展示了童真课堂的独特魅力。③为特色教师构造展台。开展特色活动，点燃教师创造性工作的热情。开展两项特色活动：一是“1+n”团队建设。集团跨校区、跨学科、跨年级成立了41个“1+n”团队。其中，“家长成长课堂”团队已经取得了可喜的成绩。多篇论文在“南通父母”上发布。二是创意榜评比活动。开展2期创意榜评比活动，20名老师榜上有名，4个团队眼前一亮。

3.强化科研意识。集团拥有各类课题共111项，其中省级“十三五”立项课题（赵建华的《让学习真正发生：小学童真语文的整体建构》以及陈海娟《全童入队背景下少先队员光荣感、归属感教育的实践研究》）2项，市级课题8项，区级微型课题51项，校级微型课题50项）。100%教师参与课题研究已经成为一种科研常态。

（四）从品格入手提升素养

1.管理育人，让常规要求更实在。每月召开班主任会议（培训会），扎实开展班主任、辅导员工作交流活动。4月份，邀请了杨曙明教授作了《德性清泉润新篁》的专题报告。5月份，组织了主题为“凝心聚力 引领成长”的班主任团队拓展训练活动。学生发展中心以“共读一本书、共享一个案例、共谋一堂优课”为导向，全方位引导班主任科学管理班级。朱玲玲、许文明老师参加南通市“道德与法治”课评比分获一、二等奖；杜云云老师参加南通市班会课比赛获一等奖第一名；朱琳、张琳、陈婷、陆祎妍、周晨希的五位老师在区班主任基本功大赛中均获一等奖。

2.活动育人，让成长路径更多元。①传统活动有新意。3月，开展了“我们的节日——元宵节”项目式学习活动，多学科融合，让孩子们感受元宵节的民风民俗；4月，承办了区“我们的节日�清明”主题观摩活动，收到社会各界好评。南通电视台、《江海晚报》两家市级媒体纷纷报道本次主题活动。清明节期间，各校区还开展了清明系列主题教育活动。6月，开展“我们的节日 ——端午”系列活动，让队员们真正感受到中华传统的文化魅力。②主题活动有创意。第55个“学雷锋纪念日”，开展了“情系雷锋月 爱洒三月天”系列活动。三八妇女节期间，开展“感恩妈妈”系列活动。劳动节前，开展“奋斗最幸福 劳动最光荣”主题系列活动。六一儿童节，各班开展了形式多样的活动来庆祝儿童节。育才校区开展“学习好榜样，争当好队员”实小好少年颁奖活动。“创森”主题系列活动，被《江海晚报》头条进行了报道。童话节、“三年级十岁成长礼”、红领巾义卖活动、“让阅读照亮边疆孩子的未来——爱心图书捐赠公益行动”、“最美中国梦，衣旧传真情” 活动，诠释着责任与爱心的力量。我校还成功举办了集团第一次少先队代表大会。③专题活动有暖意。安全教育不放松。组织每月一次安全演练，及时做好“安全教育平台”授课和专题教育，准时推送每周提醒。育才校区校电视台拍摄制作以“校园安全为主题”的电视节目。各校区同步开展了“做自己的首席安全官—平安校园行”主题系列活动。能达校区组织学生来到了校外实践活动基地——南通市交巡警五大队参观学习。学校还组织全体学生开展 “食品安全知识竞赛”活动。心理教育不忽视。各班充分利用《心理教育》教材，开展心理健康教育。安排专职心理辅导老师为学生们作讲座。

3.实践育人，让活动场所更丰富。①走进大自然。组织学生分别走进啬园、园博园、绿博园和城市绿谷等旅游景区，享受春天最美的时光。部分年级组还开展了以“春”、“花”为主题的项目式学习研究。能达校区部分小记者和家长们一起跟着“科普专家”居爷爷一同走进了鲜花小镇，探寻春日的繁花。②走进实践基地。新河、育才的队员们一起走进开发区污水处理厂，实地探寻城区污水处理的秘密。能达校区队员走进默克制药江苏有限公司开展“我是小小科学家”的科学实验研究。③走进公益场所。能达校区队员在南通市中心血站参加“大爱无疆 血袋漂流”的活动。育才校区二年级学生代表走进瑞慈医院、开发区农业银行等场所。

4.协同育人，让家校合作更精彩。①做亮“教师大家访”活动。四次家访活动，全体教师走进2000多个孩子家庭，将关爱送到家长们的心坎里。②做实“亲子情感”活动。与南通大学合作，邀请徐志刚博士和我校骨干教师组成情感教育团队。先后为集团各年级家长带来十多场“亲子关系”的系列讲座。③做细家校共育活动。组织召开各级家长委员会，邀请家长们参与到家校共育工作中来。

（五）让后勤保障走向规范

1.加强政治学习，提高队伍素质。围绕后勤保障中心的工作职能，严抓后勤制度建设，用制度管人。根据后勤各岗位的工作情况，完善岗位考核细则，细化安全保卫工作制度。定期组织各校区后勤人员进行学习，增强了后勤人员的工作自觉性和工作执行力。

2.强化安全意识，狠抓校园安全。成立安全领导小组，与各条线负责人签订安全责任书。召开全校教职工安全工作会议。加强保安培训，多次召开保安工作会议，明确保安职责，门卫要求等。根据市区学校安全管理要求，制定了安全保卫工作预防措施、应急预案，与学生发展中心共同开展每月一次的安全演练。本学期共排查出40多处安全隐患，并全部整改到位,防患于未然。3月开展了安全教育日的“做自己的首席安全官主题安全教育”活动，4月开展安全乘坐电梯，5月开展食品安全活动，6月依托“安全生产月”活动开展了防溺水安全教育活动。本学期没有发生一起安全事故。

3．严格财务治理，节约釆购本钱。对集团大宗物品进行集中采购招标管理，开学初对食堂粮油、文印室纸张、学校印刷品、广告设计进行集中采购招标。继续严格执行“物资釆购制度、校产维修报修制度”。校产使用釆取“谁使用、谁保管、谁报修”，后勤负责检查和维修的办法，保证了各项工作的正常运转。后勤保障中心管理人员力求做到随报随修，随喊随到，保证师生们能够正常地使用各项设施、设备。

4.严控食品卫生，强化服务意识。为保障师生的饮食安全，严格执行操作规范及进货渠道，严把质量关，杜绝三无食品进厨房。坚持食材每周招标制度，菜谱、菜价公布制度，努力改善师生膳食质量。多次召开供货商会议和食堂工作人员会议，不断规范食堂操作流程，增强食堂服务意识。本学期没有发生一例食品安全事故，每季度食堂检查都被评为优。食堂调查满意率稳步上升。

5.改善校园设施，进步保障能力。牢固树立“后勤不后，用心服务”的思想，紧密配合集团开展的各项大小活动，提前参与，推迟结束，为集团教育教学提供强有力的后勤保障。

（六）凭服务至上温暖人心

1．人力资源有闯劲。①细致认真做好常规工作。做好各种会议、活动的通知、组织工作。3月份，我校承办南通市小学语文课堂教学竞赛活动，充分考虑会务组织的复杂性和人员的不确定性，确保了活动的顺利进行。积极、主动地与各校区、各个相关部门进行交流和联系，发挥好协调作用。及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，保证集团政令畅通，各类工作通知到具体负责人，确保工作落实的快捷高效。年级部考核更常态化。坚持每月考核、公示并产生月度优秀年级部，有力调动了年级部工作积极性，促进年级部各项工作的完善。②规范推进人事管理工作。在校长室领导下，充分考虑集团实际情况，完成了实小校区、能达校区的岗位设置，已通过审核，正着手推进岗位调整工作。去年暑期能达校区新进人员均在实小系统，能达校区编制核定后，经过与组织人事部门协调，人员移交工作已基本完成。集团暑期引进教师数量多，广泛宣传、规范考核，现以完成第一批人员上报工作。③加强信息发布宣传工作。多篇报道在省、市、区教育媒体上发布。组建集团微信平台宣传团队，定期开展培训活动。先后发布80多篇微信报道。其中，精心策划的“教师引进”等宣传内容受到广泛好评。

2．智慧教育有拼劲。①开设VR教学体验课程。为了让更多的学生体验到VR和3D技术相结合的前沿科技带来新魅力，新河校区精心组织低年级学生分批走进VR教室，参加体验课程活动。②组织电子书包比赛。5月，在区智慧课堂教学竞赛中，倪媛媛、曹越、施冬霞、郁振华四人获得一等奖。③做好创客课程升级。在原有创客课程的基础上，继续拓展创客课程内涵，丰富创客课程内容。④参加各级竞赛成绩喜人。在南通教育机器人竞赛中，3人获一等奖，2人获二等奖。学校荣获团体一等奖。FLL机器人竞赛中，学校荣获南通市团体一等奖和江苏省团体三等奖的佳绩。

3．群团工作有干劲。多次慰问教职工。组织离退休教师和在职教师身体检查。音乐组被区妇联评为“巾帼建功先进集体”。吴银霞被区总工会授予“五一巾帼标兵”称号，周平健被评为优秀职工。组织团员教师认真学习团章内容和习近平在北大师生座谈会讲话精神；组织青年教师代表带领学生开展赴啬园纪念张謇活动；继续开展哥哥姐姐讲故事栏目，宣传学校、老师和优秀学生。团委被评为区红旗团委，唐海林被评为区优秀团干部，任唯秀子被评为市优秀团员。

二、问题与建议

1.《实验小学教育集团规划》即将实施完成，从规划的执行情况来说较少开展自主性评价；制定了新一轮规划概要，需要加紧制定完成整体规划。

建议：（1）进一步集中全校教职员工的集体智慧，总结上一轮办学成功的因素,进一步加大与区域教育发展规划的对接,制定完成集团学校新规划。（2）在新一轮规划执行过程中，希望能够定期开展自主性评估，形成评估指标体系，逐步完善自主评估运作机制，实现对各领域工作的自我完善。

2.近五年，学校教师队伍的整体水平得到了显著提高，但是学校目前本科学历教师占比83%，研究生比例不高，且年轻教师偏多，骨干教师人数还不能满足集团需要。

建议：（1）以新五年发展规划为契机，提供更多发展机会，加快提升教师学历与职称的步伐，学校教师的职称与学历结构能与优质学校的发展定位相符合。（2）进一步研究学校的教师队伍，加大高级教师自培与引进力度，为3-5年内有晋升高级潜力的教师制订相应的“升高计划”，创设专业发展平台，提升专业能力，助其职称晋升。并以这些骨干教师为引领，打造一支高素养、高水平的学校教师队伍，助推学校向前发展。