主题：二季度党风廉政建设专题党课

时间：5月26日

授课人：陈卫东

参与对象：学校党委委员+支部书记

党课内容：

坚守廉洁心 杜绝微腐败

作为基层党员，我们与群众接触交流的机会和次数比较多，深知基层腐败的形式比较隐蔽且容易发生。我们通过这种讲党课的方式，让大家认识到“微腐败”的危害性，时刻提醒大家不忘初心，严于律己，廉洁从业，做一名合格的共产党员。

1  深刻认识“微腐败”的存在性及危害性

1.1  “十九大报告”中指出  我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。而要坚决纠正损害群众利益的行为,关键是加大整治群众身边腐败问题力度,推动全面从严治党向基层延伸,以零容忍态度整治基层“微腐败”。

1.2  “微腐败”易发而广泛存在  党的十八大以来,随着反腐高压态势不松、力度不减,“不敢腐”的威慑作用逐渐显现,有效遏制了腐败行为的发生。但是,一些基层干部“不想腐”的思想自觉尚未完全形成,“微腐败”在一些地区不同程度的存在,不仅严重侵害了群众的根本利益,也破坏了党群干群关系。

1.3  十八大以来反腐败斗争始终保持高压态  截止2018年5月31日，2018年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数18985个，乡科级及以下占比86.4%；处理人数27099位，乡科级及以下占比87.3%；给予党纪政务处分人数19227位，乡科级及以下占比87.9%。由此可见，基层腐败比较凸显。“微腐败”是一种腐败趋向于“蚁穴化”过程中的社会形态，在社会生活中是常见的腐败。它的特点，一是微，乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个“擦边球”，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处；二是近，“微腐败”行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，或侵占扶贫救助资金，都看得见摸得着；三是多，数量多，次数多，领域多，形式多。以下这两个案例：案例一 安徽省黄山市黄山区谭家桥镇农技站原站长毕鹏程伙同他人套取涉农补贴资金问题。2013年上半年至2016年7月，毕鹏程利用职务便利，伙同原谭家桥镇财政所干部许某某（另案处理），三次虚报套取谭家桥镇中墩村墩上组农场水田粮补资金2.8万余元，其个人从中分得1.4万余元。2017年9月，毕鹏程受到留党察看一年、行政撤职处分，违纪所得被追缴。案例二 海南省乐东县利国镇望楼村党支部书记、村委会主任黎吉政套取村集体资金用于个人开支问题。2016年6月，黎吉政在给村民发放环境卫生整治误工补贴过程中弄虚作假，通过虚增天数和人次，套取村集体资金9800元，用于个人开支。2017年7月，黎吉政受到党内严重警告处分，违纪所得被追缴。

1.4  实施与监督  如何保证实施？建章立制、纳入公司章程、主要责任人；民主生活会、述职述廉、民主评议；贯彻“三重一大”制度；校务公开制度；职务消费制度；个人有关事项报告制度；廉洁从业承诺保证制度。

1.5  反腐败的发展趋势  态度方面：十八大以来，我国中央领导人密集发声，态度坚决；本质方面：消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不容的；国情方面：当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。

1.6  如何看待当前的反腐斗争形势  反腐败斗争仍是一项长期的艰巨的任务；反腐败斗争关系到党的生死存亡。中央坚持反腐败、打击腐败的决心没有变；中央对腐败问题的零容忍的态度没有变；中央对腐败的高压态势没有变。

2  全面从严治党 有腐必反

2.1  全面从严治党，有腐必反  习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，谈到反腐时斩钉截铁：“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍！这凸显中国共产党对惩治腐败一以贯之的坚定信念，也是提出了新的要求。大家要深刻认识到当前的形势，坚守廉洁之心，远离微腐败。

2.2  腐败出现的原因和防范措施  腐败虽“微”而质相同。有人会说：“就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了”，也有人会说：“我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛”，还有人会说：“我犯的这点错至于‘上纲上线’吗？如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了”......这就是典型的“五十步笑百步”。这些人在思想上早已认为纪不及“微”、法不责“微”，总是在为自己的错误找借口，添安慰。“微腐败”表面上看起来就算再“小”，其本质也是滥用权力，与“大老虎”的贪腐行为并没有不同。从腐败的角度看，没有什么“微腐败”之说，之所以要加个“微”字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁。在本质上，“微腐败”与“巨腐败”都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为。在危害上，“微腐败”也不比“巨腐败”小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。

2.3  增强党员领导干部拒腐防变的能力  “四严禁”：严禁损公利己，严禁吃拿卡要， 严禁滥用职权，严禁铺张浪费。“六不准”：不准将个人利益凌驾于组织之上；不准将小集体利益置于工厂之上；不准阳奉阴违、口是心非；不准凭感情、义气办事；不准打击报复举报人、排斥异已；不准参与赌博及其它违法乱纪活动。不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多；就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。不少重回正途的党员干部不无后怕地表示：“感谢组织及时给我当头棒喝，否则真会走上不归路”，也有不少身居高官要职的党员干部发出后悔叹息声：“如果当初有谁及时制止我，给我提醒告诫一下，我也不会堕落到如此地步”。“微腐败”虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的“大腐败”。我们在反腐斗争中打掉的“大老虎”，往往也正是从“微腐败”的“小苍蝇”中长出来的。许多贪官在其腐败生涯获得的“第一桶金”，往往都是从“微腐败”中获得的。尝到了第一次腐败的甜头，就一发不可收拾，就会有第二次和更多次，久而久之必会酿成“大腐败”“大老虎”。

2.4  十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势  美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在比较杂乱的街区，一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉，顶棚打开，结果一天之内就被入偷走了，而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然无恙，这就是著名的破窗理论，启示我们：任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”，如果对这种行为不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，极有可能演变成“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。上述的“破窗理论”是在警示我们，对于违规违纪的贪腐行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早抓小、治病救人，避免养痈遗患，遏制腐败等不良行为蔓延。全面从严治党必须抓早抓小,防微杜渐，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，体现了我们党对党员干部的爱护和关心，“早治疗早健康”，防止其堕入深渊。案例 某市供电公司原副总工程师丁某，中共党员，在2006年1-9月期间，利用分管该公司培训中心工程建设的职务之便，收受施工方孙某、林某各2万元，为他人谋取利益。2013年7月，某人民法院以受贿罪判处丁某有期徒刑三年，缓刑四年。依据《中国共产党纪律处分条例》（2004版）第三十条规定，给予丁某开除党籍处分。

3  不忘初心 廉洁从业 砥砺前行

3.1  认识新形势反腐败斗争的形势  党中央对反腐败提出的要求：更加科学有效地防治腐败；有腐必反、有贪必肃；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；把权力关进制度的笼子里；决不允许“上有政策、下有对策”；工作作风上的问题绝对不是小事；坚决反对讲排场比阔气；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风。对纪委提出的要求：中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

3.2  不忘初心 廉洁从业 砥砺前行  

※知敬畏，守底线，廉洁从业古人有“善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”的名言，有“有所畏者，其家必齐；无所畏者，必怠其睽”的告诫，亦有“畏法度者最快乐”的达观，这些古训都是在提醒人们要严以律已，有所畏惧，切不可忘乎所以，为所欲为。大家要时刻怀有敬畏廉洁自律制度、敬畏党纪国法之心，“敬”体现出自己的人生价值追求，“畏”体现出自身的自我警示，敬畏是一种责任，是一种发自内心的真感情，时刻敬畏廉洁自律制度，有了敬畏之心，就有了思想和行动的标准，就能严以律己，洁身自爱。作为基层党员干部，必须有一份“清醒”的敬畏感，时刻警示自己有所为有所不为，坚守道德与理性底线，牢记廉洁从业，经得起诱惑，终究能够心安理得。

※时刻自省，强化学习，廉洁从业古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我们作为企业的一名员工，每天也要认真思考一下自己为企业做了什么？得到了什么？又失去了什么？之前集中学习的《廉洁教育口袋书》中的那些典型案例时刻警示着我们：与其东窗事发时悔之不及，还不如防微杜渐，杜绝侥幸。慎权、慎利、慎欲，在金钱和利益面前保持平常心，提高拒腐防变能力，我们时时刻刻提醒自己要坚守职业道德，廉洁从业。平日里认真学习学校的各项规章制度,认真学习业务技术,提高个人素质和法律意识,按规矩办事,按要求操作,廉洁自律、严于律己。算好政治账、尊严账、家庭账、事业账、金钱账、自由账、健康账,时时事事自警自律,扎扎实实做好本职工作。

※坚守职责，忠于企业，廉洁从业当今社会，有些人扮演着爱岗敬业，遵规守纪，廉洁从业，无私奉献的角色，有些人扮演着浮躁不振的角色，有些人扮演着贪污腐败的角色。作为一名基层党员，我们必须时刻牢记“忠诚”二字，忠诚于党，忠诚于企业。学习焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员的高贵品质，肩负职责，增强反腐倡廉意识，树立正确的价值观，荣辱观。

廉洁是一个学校的声誉和招牌,它不仅关系着学校的生存和发展,而且更关乎国家信誉。千里之堤毁于蚁穴,用我们比较粗俗的话说是“一颗老鼠屎坏了一锅粥”,因此,我们都应该树立正确的世界观、人生观和价值观,以自己的职业为荣,以万家灯火为傲，感恩这份工作，抓好这份缘分，不做短暂的流星, 争当平凡的恒星。自古以来，君子爱财取之有道。不为不义之财而折腰，方能活得自在坦荡。廉洁自律,是我们新一代的责任,是我们年轻人的使命。我们要不断提高自己,做好本职工作,守住自己的那口井,不越党纪法规之线,为廉洁从教风气的形成贡献自己的力量！

3.3  认识反腐败斗争的新形势  反腐败斗争仍是一项长期的艰巨的任务；反腐败斗争关系到党的生死存亡；中央对腐败的高压态势没有变；中央对腐败问题的零容忍的态度没有变；中央坚持反腐败、打击腐败的决心没有变。

警示语：一个懂得“慎”的人，不一定就是“完人”；但是一个不懂得“慎”的人，一定是“瑕人”。 慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友，作为人格的主动内省自律方法，互相渗透、互为补充，对于党员干部和每一个社会人，都是一剂治病防病的良方，护我们远离贪欲，驻守清本，安得自在。