关于在全区教育条线开展“今冬明春火灾防控工作”的通知
关于在全区教育条线开展“今冬明春火灾防控工作”的通知
各中小学校、幼儿园、思德福国际学校：
冬季历来是火灾多发季节，也是重特大火灾的高发期。为切实加强我区教育系统今冬明春及元旦、春节火灾防控工作，全面提升教育系统火灾防控能力，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全系统火灾防控形势持续平稳，根据省市级消委会、安委会相关精神，结合教育系统实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真吸取因麻痹放松导致火灾甚至发生重特大火灾的教训，大力加强学校消防安全工作，全面落实消防安全责任制，切实提高学校防控火灾的能力，确保教育系统今冬明春不发生火灾及火灾亡人事故。
二、工作内容及措施
1.深入落实消防安全责任制。
各学校要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，严格落实消防安全主体责任，常态化开展消防安全自查自纠，及时消除学校自身发现的火灾隐患。落实消防安全职责，明确单位消防安全工作领导组、责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员且签订相关责任书。
2.深入开展防火安全大检查。
各学校要制定工作方案，召开工作部署会，建立和落实消防安全管理责任和各项规章制度，组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，开展针对性的火灾隐患排查整治，深入开展防火安全大检查。
3.做好重大活动和重要节日消防安全工作。
各学校要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。重要节日期间，各学校要主动协调相关部门联合开展防火检查，确保节日期间消防安全。
4.全面落实消防安全主体责任。
各级各类学校要全面落实消防安全主体责任，11月15日前，要落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，有效形成第一处置力量。
5.深化人员密集场所消防安全专项整治。
以学校的教学楼、图书馆（室）、食堂、集体宿舍（含教师公寓）等场所以及学校对外出租的店面建筑为重点，逐一开展消防安全整治，定期维护消防设施设备，确保人员密集场所疏散通道、安全出口畅通。针对电气火灾多发的实际，重点围绕学校食堂、宿舍、实验室、图书馆等重点部位电器设备开展专项整治。特别要对私拉乱接电线、电动车违规充电、使用大功率电器、老旧电器产品及其线路“带病”使用等隐患或行为进行严厉整治，杜绝隐患。
6.加强冬季防火宣传教育工作。
11月份，各学校要组织开展“119消防宣传月”活动，认真及时完成南通市学校安全教育平台开展的南通市中小学生（幼儿）2018年“119消防安全教育”专题活动。开展好119消防演练且及时上传平台。针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展消防安全知识宣传。落实单位“四个能力”建设是否到位（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力等“四个能力”）。针对冬季火灾易发的重点时间、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；在元旦、春节、元宵等重要时点，要重点宣传火灾预防、逃生自救等知识，克服麻痹大意。
三、工作步骤
1.部署发动阶段（2018年11月16日前）。
各级各类学校要制定具体实施方案，召开专门会议对本单位、本地区火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到相关部门及个人，形成工作方案。组织发放《“全民参与 防治火灾”倡议书》（内容附后），开展好11月9日全国法定消防宣传日的宣传教育活动。
2.组织实施阶段（2018年11月-2019年2月）。
各学校按照既定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期调度研判，从严从细抓好落实，根据本通知中的工作内容及措施完成各项工作，确保学校消防安全。从2018年11月-2019年2月每月上报一次学校消防安全自查表。（表格见附件2）
3.总结阶段（2018年2月20日）。
各单位对火灾防控工作情况进行认真总结，研究建立长效机制，确保学校师生安全。
四、工作要求
1.提高认识，加强领导。
各学校要高度重视，按照习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要指示精神，增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，扎实抓好今冬明春火灾防控工作。
2.落实责任，加强督导。
各学校要切实落实工作责任制，逐级分解任务，明确工作职责。对消防安全可能存在的问题，要实行定期检查，专人跟踪，确保万无一失。社会事业局将结合年终考评工作对本次活动落实情况进行督查，对工作不力，措施不落实、成效不明显的，第一时间通报批评，实行责任倒查制度，严肃追究直接责任人责任，严格问责单位负责人。
3.畅通渠道，及时反馈。
各单位要明确专人收集汇总工作情况，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各学校于11月15日前将“全民参与 防治火灾”倡议书的回执和工作方案书面报社会事业局教育处、每月底上报社会事业领域今冬明春安全防控工作情况月报表（附件2）消防安全隐患排查内容见附件3、2019年2月20前上报总结（所交纸质材料送能达大厦2613室）。
南通市经济技术开发区社会事业局教育处
2018年11月5日